所谓前置程序,是指股民向法院提起诉讼的时候,必须要提交有关机关的行政处罚决定或者人民法院的刑事裁判文书。 股民在哪儿可以索赔? 简单地说,就是起诉索赔时被告必须受到行政处罚或刑事处罚在先。法律之所以这样规定呢,主要是为了解决证券市场股民举证难的问题。设置了前置程序,股民就不需要对虚假陈述侵权行为是否成立进行举证,只要拿着行政处罚决定或者刑事裁判文书,并提供其实际损失的证据(比如对账单),就可以获得胜诉权。
至于前置程序是否和当前施行的立案登记制相冲突,在司法实践上,尽管有些法院在立案上已经不再刻意适用前置程序,但是在审理过程中无一例外都是将行政处罚决定书或刑事裁判文书作为主要证据的。